1-8月，榆林市完成全社会固定资产投资567.8亿元，比去年同期增长19.6%。其中：城镇固定资产投资完成461.9亿元，比去年同期增长22.9%，在城镇固定资产投资中，房地产开发投资完成16.2亿元，增长17.1%。
一、城镇固定资产投资运行基本情况
1-8月，全市城镇固定资产投资继续保持增长态势，投资总量扩张，产业结构进一步优化。
城镇投资中，一产完成投资10亿元，同比增长32.2%，比重为2.1%，增幅较1—6月和1—7月分别提高45个、21.6个百分点，比重较去年同期提高0.1个百分点；二产完成投资272.3亿元，同比增长23.7%，比重为58.2%，增幅较1—6月和1—7月分别提高5.4个、3.7个百分点，比重较去年同期降低0.8个百分点；三产完成投资185.7亿元，同比增长27.9%，比重为39.7%，增幅较1—6月和1—7月分别提高17.9个、12.7个百分点，比重较去年同期提高0.8个百分点。
全市三次产业中，一产中农业投资增长较快，投资完成2.7亿元，同比增长2.4倍，拉动全市投资增长0.5个百分点；二产中工业投资平稳增长，投资完成223.1亿元，同比增长10.6%，拉动全市投资增长5.5个百分点；三产各行业投资均快速增长。主要表现在:交通运输业投资完成71.7亿元，比去年同期增长29.1%，拉动全市投资增长4.2个百分点；科学技术服务和地质勘探业共完成投资20.3亿元，同比增长34.2%，拉动全市投资增长1.3个百分点；住宿和餐饮业投资完成4.4亿元，比去年同期增长1.1倍，拉动全市投资增长0.6个百分点。
二、城镇固定资产投资运行基本特点
（一）投资规模不断扩大，环比稳步提高
1-8月，榆林市城镇固定资产投资完成461.9亿元，同比增长22.9%，增幅较1-6月和1-7月分别提高8.5个、5个百分点，投资规模进一步扩大。本年施工项目950个，比1-6月和1-7月分别增加271个、117个项目，其中新开工项目608个，比1-6月和1-7月分别增加241个、108个项目；施工项目计划总投资2868.9亿元，同比增长65.3%，其中新开工项目计划总投资1008.8亿元，同比增长151%。
（二）民间投资保持较快增速，国有投资仍发挥主导作用
1-8月城镇投资中，国有投资完成340.5亿元，同比增长19.4%，比1-7月提高了10.2个百分点，占城镇投资的比重为73.7%，比上年同期回落2.8个百分点；非国有投资完成121.4亿元，同比增长38.3%，增幅比1—7月回落了10.4个百分点，占城镇投资的比重为26.3%，比上年同期提高了2.7个百分点；非国有投资增幅比国有投资高18.9个百分点。
（三）重点项目投资扎实推进，带动作用显著增强
榆林市90个重点项目中，已经开工建设的重点项目1-8月完成投资214.4亿元，占年度计划投资的44%，占同期全市城镇投资的比重为46.4%，比1-7月提高了7.8个百分点；其中8月当月完成投资70.2亿元，比7月当月增加了47.3亿元，市委政府的重点项目督导推进作用明显。
（四）工业投资中采矿业平稳增长，电力燃气等行业增长迅猛
1-8月，在榆林市城镇投资中，工业投资完成223.1亿元，同比增长10.6%；其中，采矿业完成投资76.6亿元，同比增长10.7%；制造业中的石油加工、炼焦加工业完成投资30亿元，同比下降35.7%，化学原料及化学制品制造业完成投资33.6亿元，同比下降1.9%。新兴产业中的电力、热力的生产和供应业完成投资37.8亿元，同比增长62.5%，燃气生产和供应业完成投资4.6亿元，同比增长1.9倍。
（五）房地产开发力度进一步加大，投资增长速度不断提高
1-8月，全市房地产开发投资完成16.2亿元，同比增长17.1%；占全市城镇固定资产投资3.5%，增幅较1-6月和1-7月分别提高6.8个、2.7个百分点。
（六）自筹资金占据资金来源主体
1-8月，榆林市城镇投资资金到位572.3亿元，同比增长18.7%，其中本年到位资金537.5亿元，同比增长17.4%。从资金来源渠道看，自筹资金到位331亿元，同比增长32.5%，占总量的57.9%。其中，民间资本集中的企、事业单位自有资金到位6.8亿元，同比下降78.1%。从资金落实情况看，政府直接投资的资金国家预算内资金到位88.3亿元，同比增长17.4%，占资金来源总量的15.4%；国内贷款到位98.7亿元，同比下降16.6%，占总量的17.2%；其他资金到位19.1亿元，同比增长33.5%，占总量的3.3%。
三、存在的主要问题和不利因素
（一）重点项目进度加快，仍未达到预期值
今年榆林市列入重点投资的90个项目，到8月底，仍有部分项目至今未开工建设。还有部分项目，虽已开工但从实际情况看，投资完成情况较差。1—8月，全市重点项目累计完成投资214.4亿元，仅完成计划的44%，远低于全年的投资进度要求，重点项目开工不足且完成投资占比较低，势必影响其带动和支撑作用，同时影响全市的平均水平。
（二）项目审批难度加大，在建项目和新开工项目减少
1-8月，榆林市城镇投资本年在建项目950个，与去年同期的1038个相比，减少88个，同比下降8.5%；而本年新开工项目608个，与去年同期的835个相比，减少227个，同比下降27.2%。作为拉动投资增长的主要动力，在建项目和新开工项目同比都大幅减少，而续建项目拉动力减弱，这些都造成城镇投资增长乏力。主要原因：一是国家宏观调控，严格控制新开工项目，环保和用地审批更加严格，造成许多项目不能按计划开工推进；二是去年“保增长”需要，投资项目处于建设高峰期，本年竣工项目较多，在建项目减少。
（三）县区投资速度差异大，县域发展不平衡
1-8月，全市12个县区，有8个县区城镇投资增速仍低于全市平均水平，由高到低依次为：定边县19.1%、子洲县15.2%、榆阳区8.4%、神木县8.4%、吴堡县0.1%、清涧县-13.3%、横山县-31.9%、米脂县-52.3%，增幅分别比上半年增速高18.6个、36.8个、3.4个、15.8个、20.8个、14.9个、4.8个和2.4百分点，其中清涧、横山、米脂三县投资增速为负增长。有4个县城镇投资继续保持强力增长，投资增幅高于全市平均水平，同时明显快于上年同期，分别为：佳县178.2%、靖边县122.3%、府谷县64.4%和绥德县56.5%。
（四）固定资产投资增长压力大，实现年度目标任务困难
2010年1-8月，榆林市全社会投资567.8亿元，仅完成全年任务的51.4%，要完成全年1105亿元的目标，仍需要增量投资537亿元；在剩余的四个月中，需月均增加投资134亿元，每增加投资2到3个亿左右，就会增长一个百分点，而百分点的增加却又受到外部数据的严格制约，所以投资增速上行的压力将会逐月增大。
（五）外部数据评估办法对榆林市投资造成一定影响
从2010年起，省统计局按照国家统计局《建设领域统计数据质量协调性评估方案》，每月利用建筑业营业税和银行中长期贷款等外部数据对榆林市城镇投资进行评估，采取“短板理论”，要求全市城镇投资增速不能高于外部指标中的最低增速。由于榆林市本年建筑营业税增速较慢，以及一些在榆投资的中省企业资金来源大多为总部拨付或在外地贷款，外部指标评估体系的实施对榆林市城镇投资造成一定影响。
2010年，随着国家宏观政策的逐步调整，中央和省级投资都呈现一定程度的回落，榆林市固定资产投资在去年高基数、高起点的基础上，今年的投资保持较快增速的压力进一步增大。在今后的四个月中，我们必须要自我加压，抓住机遇，高度重视重大项目的建设工作，千方百计推进项目进度，积极筹措建设资金，继续扩大投资规模，确保投资在一定时期内保持较快增长，充分发挥投资对经济转型和增长的拉动作用，努力为榆林市经济又好又快发展提供强有力支撑。
