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美国石油石化和炼制者协会于2009年11月10日称，气候变化立法将掣肘美国的炼油能力。

H.R. 2454气候变化立法已由众议院于2008年6月批准，S. 1733法案于2009年11月5日由参议院环境和公共工程委员会通过，这将严重影响美国经济体的各个层面，尤其是会影响到美国的炼油和石化公司，它们关联到经济和成千上万的工人和家庭。能源政策研究基金会（EPRINC）11月初报道，美国炼油商将面临碳排放的成本上升，将面对较高的成本结构和业已加大的国际竞争，将威胁到国内现在汽油和柴油燃料炼制能力1750万桶/天的250万桶/天，使其将永久性封闭。

H.R. 2454和S. 1733法案将驱使美国汽油和柴油在海外生产。能源政策研究基金会（EPRINC）的报告指出，实施碳减排，将使减少的炼油能力简单地变为从海外炼油厂来进口燃料。EPRINC先前已指出，这将使补助费用达到30美元/吨，产品排放费用占到90%，总的炼制能力损失将增加到800万桶/天，涉及直接或间接从事炼油的员工减少可能接近40万人。