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《2010年关税实施方案》已正式公布并将自2010年1月1日起实施，其中将绝大多数煤炭的进口关税税率都下调至零水平，将有利于有效利用国际煤炭资源，同时有利于国内煤炭市场形成宽松的供需状况，保障全国范围内的煤炭资源整合顺利推行。

中国煤炭进出口数据显示，2009年1月至10月,全国出口煤炭1890万吨,同比减少1938万吨，下降50.6%；进口煤炭9768万吨，同比增加6176万吨，增长172%。净进口7878万吨，同比少出多进8114万吨，预计2009年中国将首次成为煤炭净进口国。中国2009年煤炭进口的快速增长一是由于国际煤炭价格低于国内市场价格，二是由于国内经济强劲反弹对煤炭需求增长，而山西煤炭资源整合又导致国内煤炭供给相对不足。

2010中国将持续煤炭净进口局面。从国际煤炭市场看，受金融危机影响，2010年世界经济虽然将会出现复苏趋势，但还难以恢复到前几年的水平，国际煤炭价格难以快速回升。而由于中国北煤南运煤炭运输成本较高，以及煤炭进口关税的下调刺激煤炭进口，煤炭净进口的局面将难以改变。