展望2010年中国煤炭市场，李朝林认为将发生以下变化：
一、煤炭供求将基本平衡。
按照国家宏观调控政策的要求，严重产能过剩的情况将不可能发生，煤炭市场供求基本平衡将是今年煤炭市场的主旋律。
二、煤炭产量将继续增加。
随着经济的日趋复苏，我国对煤炭需求将日趋增加，煤炭消耗将不断加大。预计我国的煤炭产量将在去年29.5亿吨的基础上继续增加，2010年煤炭总产量有望达到32亿吨左右。
三、煤炭价格将稳中有升。
一方面，随着资源整合的不断深入，煤炭产品本身的生产成本将有可能继续提高。另一方面，随着煤炭企业的整合，民营性质的煤炭企业的煤炭产量在总产量中的比重将呈下滑的趋势，国有高成本煤炭企业生产的煤炭产品在煤炭产品总产量中所占的比重将不断增大，民营低成本煤炭企业生产的煤炭产品在煤炭产品总产量中所占的比重不断减少，煤炭产品整体价格的攀升将不可避免。另外，随着世界经济的不断复苏，国际上对煤炭的需求量将不断加大，这对国内煤炭价格的不断攀升将可能起到推波助澜的作用。 四、煤炭价格市场化程度将进一步提高。
去年，国家发改委《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，进一步推进煤炭产运需衔接工作，完善煤炭交易的市场化机制，这推动了我国煤炭价格市场化程度的提高。
五、煤炭进口将继续增加。
由于我国制订了鼓励煤炭进口、限制煤炭出口的政策，随着我国煤炭资源整合的日趋深化，国有煤炭企业对国内煤炭市场的控制能力不断增强，高成本煤炭的市场份额不断增加，我国煤炭企业在国际煤炭市场上的竞争能力将可能下降。
由于国内煤炭市场价格偏高，国内煤炭企业在我国沿海经济发达地区的煤炭市场份额将可能继续下降，国际煤炭企业大举进入我国煤炭市场的规模将继续扩大，预计今年的煤炭进口总量将继续增加，进口总量将有望达到15亿吨左右。
六、煤炭出口可能下降。
由于在国际煤炭市场上，我国煤炭出口到达消费国的煤炭价格相对偏高，在国际市场上的竞争力不断下滑。如果国家不调整相关政策，预计今年我国的煤炭出口不仅不会增加，反而有继续下滑的可能性。
七、资源整合将继续推广。
由于山西省的煤炭资源整合经验得到国家有关部门肯定，今年有望在内蒙古、河南等产煤大省继续得到推广。
八、大型煤炭企业的垄断控制能力增强。
随着资源整合的不断深入，今年国有大型煤炭企业对全国煤炭市场的煤炭产量、煤炭价格、煤炭供求的控制能力将进一步提高。
