2009年我国原油进口首次突破2亿吨原油对外依存度达51.3%。国内石油消费中一半以上来自国外进口国家石油供应安全问题再次成为能源经济的焦点。
全国政协委员,原燕山石化公司党委书记,副董事长王玉英建议要加大力度,加大投入加快我国成品油战略储备基地建设；而全国政协委员,北京化工研究院副总工程师张明森则建议国家适当提高国内石油对外依存度加大原油进口量。
王玉英建议2015年我国成品油储备量应达到1110万吨。"从某种程度上讲成品油(汽油,柴油,航空煤油)战略储备比原油战略储备更具有战略意义。"王玉英认为成品油战略储备不仅可以平抑物价还可以防止市场投机行为造成的价格波动更是稳定供求关系,应对突发事件,保障国民经济安全的有效手段。
本报记者了解到中石油在华东,华南,东北以及西北均规划有成品油储备库以上各地区的代表油库分别是洋山油库,湛江油库,龙凤油库和王家沟油库。中石化也在华南,华中,华北,华东均有成品油商业储备基地油库选址基本结束各地的配套设施建设同样在进行之中。上述成品油储备库周边有大型炼厂坐镇油品供应覆盖珠三角,长三角,环渤海三个经济圈。
王玉英说:"油库建设必须合理布局选址要考虑原油加工量,成品油需求量,运输成本等因素要优先考虑用油量大,工业发达的地区。同时码头,管道等配套设施也应同步建设以提高油品调度的快速性,灵活性提高库存油品周转率和库存使用率。"
而在全国政协委员,北京化工研究院副总工程师张明森看来50%的石油对外依存度并非是不可逾越的红线。
"在国际政治因素允许的情况下可以相对提高我国石油的对外依存度。"张明森说一个国家的石油对外依存度不断提高并不可怕可怕的是当境外的能源供应出现短缺时国内没有富余的石油产量进行调节。因此建议国家首先充分利用国外石油资源相对减少国内资源的开采。
"这需要改变国内石油消费的观念不能将国内石油吃干榨净后再考虑进口国际原油。目前我国的政策是首先把国内资源用足出现缺口时再用国外石油资源来调节这种政策应尽早转变。"张明森说。
张明森建议石油企业可以相对调低一部分石油产量有意识地主动提高石油对外依存度。这样一旦国际石油市场出现波动不能从境外进口石油时除原油战略储备之外还可以动用国内石油产量储备缓解燃眉之急。
"石油企业只要有意识地压减石油产量便可实现减少原油储备基地带来的高成本。"张明森说。
对于张明森的建议中国石化经济技术研究院首席专家曹晓?认为在操作性上有一定难度。"但是当前这一建议未必能为国家和企业采纳。"
