新闻中心

国家发改委、能源局近日召开会议，表示准备起草蒙陕甘宁（“金三角”）地区能源综合开发指导意见。该意见未来将明确蒙陕甘宁地区能源开发的定位、发展目标、产业发展布局、主要任务和重大政策措施。近期六个专题研究组将赴四省区开展实地调研，2011年1月形成征求意见稿，征求地方和国家有关部门意见，修改完善后上报国务院。

我们认为，从煤炭行业的角度来看，此次会议可以看作是今年第三季度两次国务院常务会议的延伸。“金三角”地区能源规划的启动，对蒙陕甘宁地区未来煤炭生产将产生深远影响，最重要的就是“总量”和“结构”的调整。

实际上，蒙陕甘宁地区是今年以来乡镇煤矿增速最快的地区。乡镇煤矿供给过快的最主要原因是，各省均缺乏可作为整合主体的本地大型能源企业，而地方政府又不能轻易让当地资源完全旁落于外地企业，因此形成了地方政府和大型企业之间的矛盾。

我们认为，可能出台的蒙陕甘宁能源发展政策，一定会以理清地方政府与企业间的关系为主要着眼点。我们判断，未来以上各省煤炭供给总量增速仍将快于全国平均水平，但内部结构调整势在必行，地方乡镇煤矿很可能成为大型央企的整合对象，这就带来了相应的投资机会。