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国家发改委副主任张晓强在预算报告讨论会后表示，当前煤炭企业面临发展困境，一方面要加强自身发展，另外煤化工目前不能简单定性为过剩，其产品需要差别化对待。

张晓强称：煤炭企业一方面要在生产环境、安全生产、职工权益等等方面坚持可持续发展，另外作为企业要提高竞争力，加强成本控制和煤质的提高。

“对于煤化工而言，不能说煤化工目前处于产能过剩，煤制气和煤制油方面，国家尚在研究发展、摸索经验阶段。”张晓强强调到。